1、行业背景
为贯彻落实党中央和国务院关于加强突发公共安全事件应急体系和能力建设的有关精神，提高社会应急的响应速度和决策指挥能力，有效预防、及时控制和消除突发公共安全事件的危害，保障公众生命与财产安全，维护正常的社会秩序，促进社会和谐发展有关活动，建设政府指挥调度系统。政府指挥调度系统是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动，政府指挥调度系统可以全面的提供如:现场高清图像、声音、位置等具体信息。政府指挥调度系统是应急指挥体系的核心，在处置公共安全应急指挥事件时，政府指挥调度系统需要为参与指挥的领导与专家准备指挥场所，提供多种方式的通讯与信息服务，监测并分析预测事件进展，为决策提供依据和支持。不仅如此，随着信息化建设的不断推进，政府指挥调度系统作为重要的公共安全业务应用系统，将与各地区域信息平台互联，实现与省级信息系统、监督信息系统、人防信息系统的互联互通和信息共享，发挥重要的作用。
2、需求分析
从各种各样的公共安全事件到最近频频爆发的群体性事件，应对突发公共事件已成为诸多行业的一项非常富有挑战性的工作。如何高效利用有限的资源，提高政府部门对紧急事件快速反应和抵御风险的能力，并为人民群众提供更快捷的紧急救助服务，日益成为政府职能部门的主要工作内容之一。而在这个过程中，如何整合不同系统的信息，以生成正确的应急决策，则成为关键中的关键。政府部门在发生地震、洪水等灾害或者其他紧急事件，需要保证指挥系统运作的流畅性，使得各项救灾措施得到真正的实施，从而保护人民群众生命财产的安全；在突发性事件发生的时候，警务人员第一时间到达现场，需要对现场的事件全程记录，实时与后台监控中心保持联系；在对犯罪人员进行打击抓捕的过程中，实时对现场录像取证，扑捉细节，同时后台根据现场情况下达指示。
3、方案设计
4、系统优势
Bluetelecom 行调一体化通信系统体系架构不仅允许业务通过多种物理网关来实现，而且支持LAN、WAN、WLAN、3G、4G、卫星通信等各种网络环境用户的接入，为网络的建设提供了多样的解决方案。本系统建设可以依托现有的IP分组网，无需重新建网，提高现有网络的利用率，降低组网建设复杂程度和系统维护管理的成本。
多制式终端接入
系统支持多种终端接入方式，如普通模拟电话、无线电台、IP电话、软电话、SIP APK、监控摄像头等，与市场主流终端有很好的兼容性。同时系统支持无线终端接入能力。
完善的运维能力
系统采用电信级的设备，配合多种业务功能单元，可以提供完善的网络运营能力。系统提供告警日志、配置等功能，可管理各种终端和网关。
同时系统提供全面的计费功能，可对系统内的用户提供实时计费、账单查询等功能，系统还可对中继计费以实现与其他运营商的结算。
全面的业务组合
系统在支持基本的短信、语音、视频通信的基础上，提供多种补充业务，并且支持支持IVR、录音、计费、会议等多种增值业务。系统可以针对不同的需要，开展多种差异化业务，如通信助理、语音邮箱、话务台、一号通等业务。
